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行業(yè)資訊

江蘇省建筑設計單位改制后所面臨問題的調(diào)查報告

發(fā)布作者:huarui 發(fā)布時間:2005-03-09

江蘇省的建筑設計院目前基本都已完成體制改革工作,這為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力和機遇。在全國建筑設計行業(yè)中,從總體上講,我省的改制工作走在了前列,也在行業(yè)內(nèi)引人關(guān)注。

由于我們都是事業(yè)單位按照各個地方政府的相關(guān)文件精神進行改制的,政策的差異、股權(quán)的分散、人員思想觀念的轉(zhuǎn)變、市場的變化等等因素,決定了目前我省改制后的建筑設計單位面臨著許多困難和問題。諸如,股權(quán)的分散使得改制后的企業(yè)在決策上產(chǎn)生了一些困難;改制時離退休人員的安置、待遇、管理等方面由于政策的原因,給新企業(yè)帶來了一些問題;按照公司法董事會三年的任期也給新企業(yè)帶來了不穩(wěn)定的因素;等等。

這些問題和困難大都是由于我們的新企業(yè)是改制而來的,所以問題也是固有的。如何面對存在的問題和困難,并有效地解決,這是我們改制后企業(yè)所共同面臨的。

為了更全面地了解我省建筑設計單位改制后的問題和困難,我們在二00六年七月對我省部分建筑設計院進行了調(diào)查,歸納起來主要集中在以下幾點:

一是由于各地政府在改制時所給政策的差異給新企業(yè)帶來的問題。這比如在離退休人員的安置、待遇;新企業(yè)的稅收;參加改制員工的經(jīng)濟補償金;新企業(yè)對參加改制員工的聘用;政府改制政策的不一致性;等等。這些問題給新企業(yè)帶來了一些本不應該由新企業(yè)解決的問題和矛盾。

二是對于一些老院或地區(qū)大院,改制時為了平穩(wěn)過渡,在股權(quán)設置上一般都比較分散,這給公司決策帶來了困難。此外,當持有股份的員工離開企業(yè)時,在股權(quán)收購時也會產(chǎn)生一些矛盾,處理此問題需要花費一定的精力。

三是公司董事會三年的任期時間太短,我們感覺到弊大于利。其一董事會任期三年時間必須進行改選,無形中給單位的發(fā)展帶來了許多不穩(wěn)定的因素;其二不利于單位中、長期發(fā)展規(guī)劃的實施;其三不利于單位的資本積累和做大做強。

四是員工思想觀念的轉(zhuǎn)變未能適應形勢發(fā)展的需要。改制后員工的愛崗意識、敬業(yè)意識、服務意識和危機意識與改制前沒有根本的明顯的區(qū)別,雖說我們改制后在加強教育的同時也采取了一系列的政策和措施,但距離理想中的目標仍然相差甚遠。

五是管理手段、管理方式遠不能適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。由于我們這些改制院都是老院,長期形成的固有的思維模式和管理的方式方法相對于現(xiàn)代企業(yè)來說已經(jīng)明顯滯后,尤其比較突出的是重感情輕制度的現(xiàn)象在單位各層次的管理中仍存在著較大的市場,因此,不在管理上進行一次徹底的革命,我們就不可能邁進現(xiàn)代企業(yè)的行列。

六是隨著WTO過渡期的結(jié)束,政府在推進老企業(yè)改制的同時,一方面提倡“淡化單位的資質(zhì),強調(diào)個人資質(zhì)”,從而建筑設計事務所如雨后春筍般涌現(xiàn),另一方面市場將全面對境外公司開放,再加之聽講建設部有將施工圖下放到施工企業(yè)的想法,建筑設計企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)面臨著生存的危機。我們盡管現(xiàn)在是民營企業(yè),但我們還是嚴格遵守國家、地方政府的法律法規(guī),《公司法》、《勞動法》、各種稅收稅金等等,因此這也帶來了實際上的一些不平等競爭。

 以上就是經(jīng)過我們調(diào)查歸納起來的一些主要問題,當然,有些問題沒有改制的企業(yè)也面臨或存在。這些問題在此提出,一方面是供正在或以后改制的企業(yè)在改制時要認真研究和避免的,另一方面也是希望我們行業(yè)協(xié)會對這些問題予以研究。

由于建筑設計單位改制后基本都是全民營的企業(yè),無主管部門,這為企業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的空間。但這也存在一些問題,企業(yè)遇到問題需要商討,有些問題不是一個企業(yè)就能解決了的,特別是全面加入WTO國內(nèi)企業(yè)如何面對、一些關(guān)系到行業(yè)發(fā)展的問題,等等。因此,行業(yè)協(xié)會的作用就顯得非常重要。我省改制后的企業(yè)都希望行業(yè)協(xié)會能真正成為企業(yè)之家、會員之家,希望企業(yè)在遇到問題和困難時協(xié)會能站出來幫助企業(yè)。但是目前我國的行業(yè)協(xié)會基本上還處在協(xié)助政府做一些繁雜的瑣碎的事務性工作,通俗地講也就是“第二政府”。為會員單位服務還停留在口頭上,為行業(yè)的發(fā)展主要還是在政府的層面上。因此,我省的改制企業(yè)對行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與作用抱有很大的期望。

作為全國建筑設計行業(yè)協(xié)會,我們也殷切地希望我們這個協(xié)會能認真地調(diào)查研究行業(yè)所面臨的問題和危機,共同探討解決問題的方法和采取的措施,使會員單位通過行業(yè)協(xié)會反映問題并得到解決一些問題的切實有效的方法,并通過協(xié)會將行業(yè)內(nèi)部放映給建設部,從政府那里得到一些幫助。我們認為,行業(yè)協(xié)會的生存和發(fā)展與廣大會員單位的生存和發(fā)展是緊密相連的,雙方缺一不可,即所謂的“皮之不存,毛將焉附”。

盡管我們的建筑設計企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗,同時也存在著發(fā)展的機遇。我省現(xiàn)在提出要大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),其中我們的建筑設計以及規(guī)劃設計、園林景觀設計等都被列入其中。雖然現(xiàn)在相關(guān)政策還未落實,但不能不說是一個行業(yè)發(fā)展的機遇。如何抓住機遇促進發(fā)展這是我們必須認真思考仔細研究的問題。在此,我們也真誠地希望行業(yè)協(xié)會以及兄弟單位給我們提出好的意見和思路。

總之,面臨著我們當前的問題、矛盾以及機遇,只有我們自身做好各方面的工作,研究問題解決問題,立足自己,才能解決好生存、發(fā)展的現(xiàn)實問題。我們也希望我們的行業(yè)、我們的企業(yè)、我們的從業(yè)人員都有一個美好的明天。