管理之道
管理之道
引言
在經(jīng)濟(jì)時(shí)代不斷發(fā)展的今天，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、隊(duì)伍數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益和管理水平都在飛速發(fā)展，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在這個(gè)情況下完成了一定量的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，使我國(guó)的人民居住條件有所改善，城鄉(xiāng)面貌也改善了不少，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做了很大貢獻(xiàn)。近幾年我國(guó)的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)也在不斷發(fā)展進(jìn)步，從 2002 年到2010 年的 8 年時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)效益由 931 億元增長(zhǎng)到9547億元，年增長(zhǎng)率一直保持在較高水平，在 2010 年勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的年增長(zhǎng)率甚至超過(guò)39%。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)嚴(yán)格依照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行人員調(diào)配任免、經(jīng)營(yíng)管理以及收益分配等自主權(quán)活動(dòng)。有很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為了能夠更好的適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在優(yōu)質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、配套服務(wù)等方面下工夫，并且與國(guó)內(nèi)其他國(guó)際上的知名工程咨詢公司搶業(yè)務(wù)，努力拓展新的發(fā)展空間，爭(zhēng)取國(guó)外市場(chǎng)，快速發(fā)展企業(yè)。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)雖然是以勘察工程設(shè)計(jì)為主要發(fā)展項(xiàng)目，但是也在不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)的橫向發(fā)展，將發(fā)展空間拓展到其他領(lǐng)域，如室內(nèi)外裝修設(shè)計(jì)、智能建筑等方向，在城市規(guī)劃、工程監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等各個(gè)方面，造紙、物流、輕型加工機(jī)械、物流等行業(yè)進(jìn)行了合并統(tǒng)一管理；工程地質(zhì)勘察的研究范圍拓展到了其他領(lǐng)域如巖石工程施工，由過(guò)去單一的項(xiàng)目情況發(fā)展到現(xiàn)在的多方面、多領(lǐng)域、多觸角的勘察設(shè)計(jì)。特別是在最近的幾年時(shí)間里，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)將公司的承包方式拓展到電力、紡織、鐵道、冶金、機(jī)械、電子、市政、兵器、輕工、石油天然氣、建材、地鐵等行業(yè)。許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)甚至為了發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)而不斷增加科技投入資金，并且雇傭知名專業(yè)人士及合作團(tuán)隊(duì)，研發(fā)的專利以及技術(shù)都是有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，從根本上加強(qiáng)了企業(yè)的集成技術(shù)，有效促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院通過(guò)自己所擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)的聚酯國(guó)產(chǎn)化技術(shù)，增長(zhǎng)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且我國(guó)的聚酯工程項(xiàng)目有70%都是有中國(guó)紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院所承建的。
勘察設(shè)計(jì)單位的勞動(dòng)資本主要是智力勞動(dòng)力，尤其是在研發(fā)產(chǎn)業(yè)部門，需要大量擁有專業(yè)學(xué)科技術(shù)的人才，對(duì)人力資源的管理尤其重要。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)許多勘察設(shè)計(jì)院正在不斷向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型。但在轉(zhuǎn)型過(guò)程中仍然存在著一些這樣那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)院的人力資本并未得到充分利用，從而使得科技人才隊(duì)伍的發(fā)展不穩(wěn)定，科研成果也大大地減少，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力下降。
1、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員管理存在的問(wèn)題
1.1 行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理
目前，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在專業(yè)技術(shù)人員的管理上普遍存在著專業(yè)化協(xié)作程度不高，規(guī)模大的企業(yè)隊(duì)伍能力不強(qiáng)，行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。普通的企業(yè)專業(yè)能力不強(qiáng)，這些問(wèn)題相對(duì)比較突出。無(wú)論是設(shè)計(jì)單位還是設(shè)計(jì)師，什么都做，廣而不精。包括大中小各種企業(yè)規(guī)模的勘察設(shè)計(jì)單位都沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)的、綜合的、合理的專業(yè)協(xié)作配合，行業(yè)格局并沒(méi)有向共同協(xié)作的方向發(fā)展。
1.2 離退休人員政策落實(shí)不到位
我國(guó)部分勘察設(shè)計(jì)單位及企業(yè)關(guān)于企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理與國(guó)家的管理政策不一致，各個(gè)企業(yè)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)都不同，企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理政策在實(shí)際操作中標(biāo)準(zhǔn)不一致。我國(guó)社會(huì)保障部等發(fā)布的關(guān)于離退休人員的政策和文件規(guī)定的不細(xì)致，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行自我變動(dòng)及約束，所以根據(jù)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指定的政策不同，使得企業(yè)之間、部門之間存在著離退休人員待遇存在差別，不穩(wěn)定因素很大。這在勘察設(shè)計(jì)單位及企業(yè)中是一個(gè)十分突出的問(wèn)題。在我國(guó)只有云南省政府曾經(jīng)就勘察設(shè)計(jì)單位離退休員工的待遇問(wèn)題召開(kāi)專題會(huì)議以外，其他省份以及中央直屬的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和單位依然存在問(wèn)題，有不少離退休人員集體上訪事件發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
2、人力資源管理優(yōu)化
2.1 注重人才建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)的人才建設(shè)是企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也是勘察設(shè)計(jì)單位從根本上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的保證。我國(guó)不少學(xué)者已經(jīng)注意到了人才建設(shè)在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)中的重要性。我國(guó)政策應(yīng)該改進(jìn)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的考試制度，依照我國(guó)的激勵(lì)發(fā)展科技型企業(yè)的有關(guān)政策，企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新各種符合企業(yè)實(shí)際狀況的激勵(lì)方式來(lái)吸納人才，增加設(shè)計(jì)人員之間的競(jìng)爭(zhēng)，有效促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)人員內(nèi)部的優(yōu)化和提高。加大對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)及宣傳力度，同時(shí)著重注重年輕優(yōu)秀的人才培養(yǎng)，做到才學(xué)有用。首先要培養(yǎng)企業(yè)黨政、工程項(xiàng)目管理、專業(yè)技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理等四類人才，并施行一定的激勵(lì)制度，想辦法引進(jìn)人才。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，可以從以下四方面實(shí)行：一是從國(guó)外引進(jìn)高層次管理人才和技術(shù)人才；二是以增加持股的辦法留住現(xiàn)有人才；三是挖掘企業(yè)內(nèi)部的潛在人才；四是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部高層管理水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，有效提高企業(yè)管理水平，盡量做到職位與人才同步匹配的地步。
2.2 建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
因?yàn)檫^(guò)去的勘察設(shè)計(jì)單位主要是事業(yè)單位性質(zhì)，企業(yè)內(nèi)部由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，員工工作態(tài)度并不認(rèn)真，沒(méi)有一定的緊迫感。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行聘任制，無(wú)論是干部還是普通員工都應(yīng)該一視同仁，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，工人改為合同制。始終以“以需定崗、以崗定員、以員定效、以效定利”的原則為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工效掛鉤，調(diào)動(dòng)員工對(duì)待工作任務(wù)的積極性和創(chuàng)造力，并且以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益為前提，把企業(yè)的未來(lái)發(fā)展和職工的自身利益相結(jié)合，有效增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
2.3 改進(jìn)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度
我國(guó)政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，著重改進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，企業(yè)也應(yīng)該要明確勘察設(shè)計(jì)單位以及企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)人員的相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步調(diào)整和建設(shè)行業(yè)個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，完善人保部、住建部等部門在建設(shè)領(lǐng)域的注冊(cè)人員框架體系，對(duì)于有相似工作內(nèi)容的注冊(cè)人員可以通過(guò)增加其個(gè)人的工作時(shí)間年限以及專業(yè)理論考試等方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)多重資格認(rèn)定。建立健全的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)任追究制度，逐步實(shí)行由注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員(自然人)對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件的成果負(fù)法律責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位(法人)負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的制度。
3、結(jié)語(yǔ)
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是屬于技術(shù)智力密集，這樣的企業(yè)擁有一支具有穩(wěn)定的、良好的梯隊(duì)的技術(shù)人才無(wú)疑是企業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)有力的支撐和保障。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，最有效的途徑就是正確地對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行有效管理。改革薪酬管理、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、注重人才建設(shè)、改進(jìn)個(gè)人職業(yè)資格制度，通過(guò)改進(jìn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的管理，做好勘察設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)人員績(jī)效管理，并且通過(guò)績(jī)效管理來(lái)提高整體組織績(jī)效水平，使得整個(gè)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)取得可持性發(fā)展的長(zhǎng)期進(jìn)步。
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